周科〔2024〕56号

关于印发《周口市概念验证中心建设

管理办法（试行）》的通知

各县（市、区）科技管理部门，各有关单位：

《周口市概念验证中心建设管理办法（试行）》已经审定，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：周口市概念验证中心建设管理办法（试行）

2025年12月26日

周口市科学技术局

附件

周口市概念验证中心建设管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实《河南省概念验证中心建设工作指引》（豫科〔2024〕29号）、《河南省概念验证中心建设管理办法（试行）》（豫科〔2025〕154号）文件精神，推进周口市概念验证中心（以下简称“市概念验证中心”）建设，为河南省概念验证中心培育建设储备一批高水平建设主体，进一步完善科技成果转化链条，更好发掘早期科技成果的潜在商业价值，提升科技成果转化和产业化水平，培育发展新质生产力，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指市概念验证中心是指依托具备科技创新研究能力的高校、科研院所、医疗卫生机构、企业和社会组织，集聚成果、人才、资本和市场等转化要素，为科技成果提供技术可行性、应用场景以及商业化潜力等概念验证服务及关联服务的新型科技创新服务机构。重点解决早期科研成果向商业化路径跨越的“最初一公里”问题。

第三条 聚焦我市重点产业链和市委市政府工作部署，坚持政府引导、市场主导、优配资源、开放共享的原则，按照“一链一中心”布局建设市概念验证中心。支持市概念验证中心实施概念验证项目，引进省内外高水平科技成果在周集聚转化，推动科技创新与产业创新深度融合，助力现代化产业体系建设。

第二章 职责分工

第四条 周口市科学技术局负责市概念验证中心建设的规划布局、培育遴选、建设指导、监督管理；审核确定市概念验证中心的建设、撤销及重大事项变更；开展市概念验证中心建设运行情况评估；组织市概念验证中心交流研讨活动，宣传推广典型案例和经验等。

第五条 市直有关部门、各县（市、区）科技主管部门负责结合实际，按照《周口市概念验证中心建设管理办法（试行）要求，开展市概念验证中心试点推荐工作，做好定向服务和日常管理。

第六条 牵头建设单位负责制定本单位概念验证中心建设方案，建立健全组织架构和运行机制，保障空间、人才、资金、设备仪器、应用场景等相关资源条件，支撑概念验证中心高质量发展。按要求及时报告中心建设和运行过程中重大事项变更等重要信息，配合开展运行情况评估，承担科研作风和科研诚信的主体责任。

第七条 市概念验证中心负责本中心的建设运营，建立健全内部管理制度，完善运行机制；多元化筹集概念验证经费，组织实施概念验证项目，开展概念验证服务；引进培养概念验证服务人才，构建专业人才团队，提升验证服务能力；按要求编制并报送年度工作总结和下一年度工作计划。

第三章 条件与程序

第八条 市概念验证中心建设模式：

概念验证中心建设要体现领域专业化、服务市场化、主体多元化，原则上每个概念验证中心聚焦1-2个重点产业领域开展建设（以企业为主体申报的原则上聚焦一个产业领域；以高校院所申报的，结合优势学科和支撑产业能力，原则上不超过两个），具体建设模式如下：

（一）单独建设。自身特色优势明显、综合条件较好、具备整合链接高校院所、企业、投融资机构以及科技服务组织资源的单位，可单独建设概念验证中心。

（二）联合共建。对具备不同优势条件的多家单位，鼓励一家牵头，发挥各自优势、强强联合共建概念验证中心。

第九条 市概念验证中心建设采取“试点探索”的方式进行培育和建设。根据自愿原则，市科技局会同各县（市、区）科技管理部门，结合工作需求和重点产业链，每年集中遴选一批创新策源能力强、技术转移促进作用突出的单位，研究确定为市概念验证中心试点单位并在市科技局门户网站进行公示。

第十条 市概念验证中心试点单位应具备的条件：

（一）牵头建设单位原则上应为在周注册、具有独立法人资格的高校院所、科研机构和企事业单位等，且设有专门负责科技成果转化的机构或部门。鼓励市概念验证中心注册为独立法人实体，建立相对独立的人、财、物管理运行机制。

（二）具有完善的管理体系。市概念验证中心需具有概念验证项目征集、遴选、立项、服务、推介等全流程工作制度和考评激励机制；制定有对外开展概念验证服务管理办法，有明确的服务清单等；具有概念验证尽职免责机制，以及完善的科技保密、科研诚信、科技伦理等管理制度。

（三）具有专业化服务团队。拥有稳定的概念验证中心运营管理团队和专家顾问团队，运营管理团队不少于10人，其中专职人员不少于5人，负责人应具有本科及以上学历或中级及以上职称，从事科技成果转化相关工作2年（含）以上，牵头负责的科技成果转化成功案例不少于1项；专家顾问团队由科学家、技术专家、产业专家、投融资及法务专家等组成，总人数不少于10人，其中外单位专家应不低于30%。

（四）具有可用于概念验证服务的资金、场地及配套设施。单独或与其他主体合作设立来源稳定的概念验证专项资金；配备有200平方米以上的固定工作场所；拥有概念验证核心功能对应的科学仪器设备及设施的使用权。

（五）具有稳定的概念验证项目来源。建立有概念验证项目库，入库的概念验证项目需与市概念验证中心的产业领域一致。

（六）具备开展概念验证服务的专业能力。可面向社会提供项目遴选、原理验证（创新概念原理分析、技术可行性研究）、技术验证（原型制造、技术集成、性能测评、二次开发、小批量试制、中试熟化）、商业化验证（商业咨询、科技成果评价、知识产权保护、种子基金、创业孵化）等概念验证服务。鼓励概念验证中心建设依托单位联合有优势、有条件的创新主体共同提供概念验证服务，带动相关产业领域创新资源集聚与共享。

（七）近三年内，未发生司法、行政机关认定的严重违法失信等行为。

第四章 管理与考核

第十一条 市概念验证中心实行年度工作报告制度。年度工作报告报市科技局备案，主要内容包括管理制度建设、资金使用、验证服务、创业孵化案例、成果收益等情况以及下一年度工作计划。

第十二条 市概念验证中心实行重大事项报告制度。市概念验证中心基本条件发生变化或重大事项需要变更的，牵头建设单位应及时向市科技局提出书面报告，经审核后，对符合条件的继续保留资格，对不符合条件的取消其市概念验证中心试点单位资格。

第十三条 市科技局依据市概念验证中心年度工作报告开展运营情况评价。对运营良好的概念验证中心，重点向省科技厅推荐，争取建设成为省概念验证中心，享受相关政策支持。

第十四条 有以下情况之一的，撤销市概念验证中心资格，三年内不得再次申请建设：

（一）提供虚假材料和虚假数据的；

（二）发生重大事故，造成不良影响的；

（三）违反国家法律法规，受到重大处罚的；

（四）在运行管理出现异常，需要中止的；

（五）其它不符合市概念验证中心管理要求的。

第十五条 鼓励支持市概念验证中心围绕科技成果转移转化全链条，构建“概念验证中心+”运行体系，探索开展“先免费试用，后付费转化”、“先投后股”、“概念验证保险”等多元化概念验证服务及成果转化新模式，提升服务效能与吸引力，促进更多科技成果高效转化和产业化落地。

第十六条 牵头建设单位或市概念验证中心如存在弄虚作假、科研失信、违反科技伦理等情况，按照相关法律法规和科研诚信、科技伦理有关政策予以处理；涉嫌以不正当手段骗取、套取财政资金的，一经查实，追回已拨付资金；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十七条 坚持“崇尚创新、宽容失败”原则，建立健全尽职免责机制。市概念验证中心及工作人员在勤勉尽责、遵循相关规定和程序、未谋取非法利益的前提下，因技术风险、市场风险等不确定因素导致验证项目失败或未达预期的，可免除相关决策和管理责任。对开展探索性强、前沿引领性高的市概念验证中心，牵头建设单位和管理单位勤勉尽责、未谋私利但未能形成预期建设效果的，不作负面评价。

第五章 附 则

第十八条 市概念验证中心统一认定为“周口市概念验证中心（建设单位+产业领域）”。

第十九条 后续根据市概念验证中心试点成效和需求，结合周口市财政情况，争取出台相关资金项目政策给予支持。鼓励有条件的县（市、区）统筹资源制定相关支持措施。

第二十条 本办法由市科技局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行，有效期为3年。